Кто проектирует карьеры — тот знает: самые неприятные сюрпризы обычно не в геологии, а в лицензии.
Кто давно проектирует карьеры — тот знает: самые неприятные сюрпризы обычно появляются не в геологии, а в лицензии.
Причем часто история выглядит максимально жизненно. Когда-то старый проект спокойно согласовали. Карьер работает. Все довольны. Потому что тогда:
- внешняя разбортовка по вскрыше;
- откосы;
- элементы вскрытия, внешние траншеи сидели внутри уточненного горного отвода, и особых вопросов никто не задавал. А лицензия при этом вообще могла быть проведена строго по контуру подсчета запасов. И вот приходит время делать изменения или новый ТПР. Проектировщик берет старую логику, проектирует карьер (тем более, что местами уже борт в конечном положении), и внезапно выясняется:
теперь все начали проверять намного жестче. И оказывается: — траншея чуть вылезла; — откос “дышит” за контур; — отвал расползся и не помещается.
Бывает еще веселее: срок лицензии заканчивается раньше, чем карьер вообще успевает дойти до проектных отметок. То есть календарный план есть, горные работы есть, экономика есть, а лицензия говорит:
«Извините, через 2 года я заканчиваюсь». Причем проектировщик часто ничего плохого не сделал. Он просто продолжил ту производственную логику, которая годами работала на объекте, но формально получается:
ТПР не соответствует лицензии. А это уже основание для отказа. И вот тут начинается классическая стадия:
«ночной анализ координат». Проект уже подан. Замечание прилетает в процессе рассмотрения. Сроки идут. Заказчик нервничает и указывает на договор, где сказано, что Акт выполненных работ подписывается после согласования проекта. Проектировщик открывает лицензию в десятый раз и думает: «Ну как вы вообще это согласовали в 2016 году?..»
В последнее время вообще случается так, что координаты в условном 16 году были с точностью до 0,5 секунды (а это примерно +-14 м), а при актуализации уже выдают с точностью до 1см. И точки "съезжают", и по умолчанию думается, что все "ОК". Или ещё веселее - старый карьер, который существует уже 50 лет и имеются горные выработки, которые выходят за границы современной лицензии…это тоже отказ и именно для таких ситуаций в 2127 появился очень полезный механизм. По сути государство говорит:
«Ладно. Видим несоответствие. Не рубим проект сразу. Идите исправляйте лицензию». То есть появляется возможность: приостановить рассмотрение ТПР, внести изменения в лицензию и потом продолжить согласование уже без повторного рассмотрения, но там есть несколько очень коварных сроков и заявлений, на которых легко “поймать” отказ буквально на ровном месте. И вот про это как раз дальше отдельно расскажу.