Горный отвод для водозаборных скважин. Часть 2
С правовой точки зрения они делятся на несколько категорий, и для каждой действуют свои особенности при обосновании границ горного отвода.
1.Питьевые пресные подземные воды
Это наиболее массовая категория. Их используют для централизованного и индивидуального водоснабжения.
При проектировании ГО учитывают:
- размеры выданного лицензионного участка;
- произведенный расчет депрессионной воронки;
- область захвата водозабора;
- размер первого пояса зоны санитарной охраны.
По требованиям, граница горного отвода должна совпадать или превышать площадь первой зоны санитарной охраны.
2. Минеральные воды
Минеральные воды делятся на два типа:
- для бальнеологического применения;
- для питьевого применения (лечебного или разлива);
При этом предъявляемые требования к проекту горного отвода практически аналогичны требованиям к питьевым пресным подземным водам.
3. Технические подземные воды
Используются для охлаждения, противопожарных
систем, полива, технологических процессов и нужд предприятий.
Здесь требования к границам менее жесткие, чем для питьевых или минеральных подземных вод, так как отсутствует зона санитарной охраны, и зачастую ограничиваются площадью, необходимой для размещения объектов технического комплекса водозабора.
Особенности для проекта подземных вод:
Во многих случаях водозабор представляет из себя комплекс скважин, расположенных на некотором удалении друг от друга, а лицензионный участок при этом может быть выдан в виде одной центральной точки с указанием площади. В большинстве таких случаев оформляется многоконтурный (рассредоточенный) горный отвод ограниченный первым поясом ЗСО каждого отдельно взятого водозабора.
Еще одной особенностью для подземных вод является включение в границы горного отвода проектных скважин, предусмотренных проектом водозабора, но не пробуренных на момент регистрации ГО.
Для водозаборов с объемом добычи менее 100 м3/сутки проект горного отвода не требуется. Кроме того, на такие водозаборы проектная документация на добычу может не разрабатываться.
4. Лечебные грязи и источники.
По идее, грязи должны относиться к тверды полезным ископаемым, однако это отдельный вид ПИ.
Ключевым тут является то, что проект горного отвода обязан включать всю первую зону санитарной охраны без исключений;
Иногда бывают случаи, когда разработка месторождения лечебных грязей ведется на основании проекта опытно-промышленной разработки (стадия разведки),и при этом границы первого пояса горно - санитарной охраны еще не установлены. В
таком случае границы горного отвода принимаются согласно границам отработки в рамках проекта пробной эксплуатации.
ГО для подземных вод нужен, чтобы:
- юридически закрепить границы участка недр за пользователем;
- исключить пересечение с чужими лицензиями и скважинами;
- защитить водоносный горизонт от загрязнения и истощения.
Именно поэтому Ростехнадзором требуется в проекте:
• пояснительная записка с геологическими и гидрогеологическими обоснованиями,
• графические материалы (планы, разрезы, схемы санитарных зон),
• сведения о водозаборных, резервных и наблюдательных скважинах.
ГО для подземных вод — это не просто «точка скважины», а целая система ограничений и охранных зон, которая зависит от того, для чего вода используется: питья, производства или лечения. Поэтому каждый случай построения ГО- индивидуален!
Теперь обсудим наиболее часто встречающиеся нюансы при выполнении ГО для водозаборных скважин.
Начнем с количества участков водозабора.
Когда у вас единичный водозабор- то никаких проблем не возникает, а вот когда в рамках одной лицензии несколько блоков недр и они раскиданы относительно друг друга- то в этом случае на помощь приходит пп.6 п.6 Требований 508. В нем говорится о том, что горный отвод может состоять из нескольких отдельных блоков недр (рассредоточенный горный отвод) в случаях, когда участки ведения работ по добыче полезных ископаемых представлены отдельными участками.
Есть и иные случаи применения этого пункта и использования "рассредоточенного горного отвода" - например при ТПИ включают внешние отвалы, которые расположены на удалении, в общем, когда в рамках одной лицензионной площади несколько участков. Но по воде обычно встречал первый вариант- несколько отдельных участков в рамках одной лицензии.
Тогда-то и надо формировать рассредоточенный ГО. Нюанс в чем- все они должны быть помещены на одно графическое приложении в плане и, соответственно, на один лист с разрезами, так как штамп предусмотрен только на этих двух листах (план и разрезы).
А для того, чтобы каждый участок был в координатах- то каждому участку надо сделать рамку с координатной сеткой.
Ну и конечно же единую таблицу с координатами угловых точек и определением площади каждого участка по отдельности и суммарно, так как в акте ГО будет указана именно общая площадь ГО.
И на план схеме (которая подготавливается в формате А4) тоже должны быть условно показаны все участки.
Кстати, нумерация участков должна быть сквозная, это важно! То есть если у вас 2 участка по 4 точки, то для первого участка присваиваются номера 1,2,3,4, а для второго 5,6,7,8
Далее рассмотрим питьевые воды.
Граница горного отвода для питьевых вод должна устанавливаться не меньше 1 пояса ЗСО.
Этот самый 1 пояс всегда разный- где то встречал 15, 30 м. А где то он отстроен совершенно не пропорционально- к примеру на юг выходит всего на 5 метров, а на север на все 40, тут уже вопрос к гидрогеологам, не буду лезть в это. Так вот, граница ГО должна полностью включить в себя 1 пояс ЗСО, но может быть и больше.
Часто возникает вопрос по количеству точек ГО, так как вписать в многоугольник фигуру 1 пояса- может дойти до сумасшествия и потребовать огромного количества точек, тут надо иметь здравый подход, ну и ориентироваться кончено же на площадь лицензионного участка и его расположение, так как помним- что выход ГО за границы лицензии- влечет за собой изменение этих самых лицензионных границ (по мнению Роснедр).
1 пояс обычно оконтуривают и устанавливают ограждение, кажется даже есть такое требования, но точно не скажу. Поэтому, если площадь позволяет- то можно провести ГО и по "забору", если конечно ЗСО не выходит за его границы.
Ещё, что важно, в приложениях представить санитарно-эпидемиологическое заключение (ФБУЗ и РПН), но иногда, в некоторых территориальных управлениях РТН требуют и согласование проекта ЗСО с МПР, так как именно МПР устанавливает и ставит на кадастр эту саму границу 1 пояса. На счет законности требования согласования с МПР- такого в 508 нету, но логика тут есть и если надо, значит надо).
Что еще очень важно по питьевым водам - рассказать не сможем, но намекнем.
У каждого министерства есть свои перечни сведений, содержащих государственную тайну. К ним есть выписки, в которых детально описывается каким сведениям должен быть присвоен гриф, а учитывая, что питьевые воды это стратегически важное ПИ- то в этих выписках имеются ограничения и по ним. Так уж устроено наше законодательство, что сами эти перечни имеют гриф, и ознакомиться с выпиской могут те, у которых есть лицензия ФСБ на работу со сведениями, содержащими Государственную тайну. Поэтому, рассказывать, что именно отнесено к "секретке" мы не можем, но настоятельно рекомендуем, проконсультироваться с теми, у кого такой доступ есть, иначе грозят наказания, которые в этой сфере не шуточные.