Анализ актуализации нормативно-технических документов в области инженерных изысканиях
Нормативно-техническая документация должна обеспечивать повышение качества и эффективности геодезических потребностей, постоянно совершенствоваться наоснове достижений науки и техники и современно пересматриваться с целью замены устаревших показателей в соответствии с потребностями запросов инженера.
База нормативно-технических документов для выполнения топографо-геодезических и картографических работ планомерно ведётся подразделениями ФГБУ «Центр геодезии и картографии и ИПД» под методическим руководством Управления метрологии и стандартизации.
В последние годы в Росреестре организована и проводится работа по анализу нормативно-технической базы в области геодезии и картографии и подготовке предложений по ее переработке. В результате анализа выявлено, что:
В настоящее время действуют 311 нормативно-технических документов в области геодезии и картографии, большая часть которых была разработана и принята до 1991 г.;
- 97% содержит устаревшие технические требования;
- 16% противоречат действующим нормативным правовым актам;
- 34% содержит формальные требования.
В целом требуют переработки 278 документов (89%), а отмены 15 документов (5%), необходима разработка 96 новых документов в области цифровых карт, геодезического и навигационного обеспечения. (информация взята с https://rosreestr.ru/site/activity/docs/detail.php?ID=10603)
Они изданы и приняты к руководству до 1990 года и учитывают порядок выполнения работ государственными предприятиями.
Так, действующие федеральные нормативно-технические документы определяющие инженерно-геодезические работы, позволяют избежать нарушений требований законодательства в области геодезии, что в результате приводит к снижению расходов при ведении инженерно-геодезических работ. Прогрессивные формы нормативно-технических документов, как показывает опыт ее применения, значительно облегчают болезненный процесс адаптации этих работников в новых условиях их трудовой деятельности.
Любой нормативно-технический документ по стандартизации содержит в себе не только требования, но также нормы и правила, которые в свою очередь, относятся как к производству продукции, так и к оказанию услуг или выполнению работ или процессов.
В ликвидации устаревших требований есть правовое противоречие: «Россия может отменить только те акты, которые были приняты в РСФСР. Нормативные документы СССР отменить нельзя, можно только признать их недействительными».
В наше время разработка нормативно-технической документации на производстве позволяет предприятиям оптимизировать осуществляемые работы и привести их в соответствии со всеми требованиями законодательства Российской Федерации, а с помощью справочных систем Normacs и ТЕХЭКСПЕРТ можно узнать подробную информацию о дате создания, вступления в силу, изменения и об утрате силы документа и ее актуальности на данный момент времени.
Доступность актуализированных нормативных документов исключает необходимость вносить в проектную и рабочую документации поправки, вызванные изменением стандартов и норм.
Автор статьи: Надежда Киселева, техник-геодезист компании МарГео.